秸稈焚燒、大氣污染，已導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重；化肥過(guò)量施用，造成土壤板結(jié)、鹽漬化，為進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)壞境，緩解土壤鹽漬化，政府提出利用秸稈、畜禽糞便等廢棄物堆制有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。

優(yōu)惠政策

國(guó)家有關(guān)部委亦出臺(tái)關(guān)于有機(jī)肥生產(chǎn)和施用獎(jiǎng)補(bǔ)政策給全國(guó)人大建議的答復(fù)，并制定出臺(tái)了一系列支持有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策：

一、對(duì)納稅人生產(chǎn)銷(xiāo)售和批發(fā)、零售有機(jī)肥料、有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料和生物有機(jī)肥免征增值稅。對(duì)農(nóng)作物秸稈、林業(yè)三剩物綜合利用產(chǎn)品，實(shí)行一定比例的增值稅退稅政策。

二、對(duì)企業(yè)新購(gòu)入500萬(wàn)元以下設(shè)備、器具的支出允許在當(dāng)年一次性稅前扣除。

三、將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元。

四、取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制。

五、將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)到10年。

六、將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。

申請(qǐng)條件

這些政策都屬于普惠性政策，符合條件的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)均可依法享受。那么符合哪些條件的有機(jī)肥生產(chǎn)廠家才能申請(qǐng)享受這些惠普政策呢?

補(bǔ)貼對(duì)象

使用畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、食用菌廢棄培養(yǎng)料等為主要生產(chǎn)原料，生產(chǎn)的商品有機(jī)肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥的產(chǎn)品主要用于本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地肥料生產(chǎn)企業(yè)。

補(bǔ)貼原則

扶大扶強(qiáng)、扶優(yōu)扶好；

重點(diǎn)扶持科技含量高、研發(fā)能力強(qiáng)、裝備水平先進(jìn)及設(shè)備更新改造企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、具有商標(biāo)品牌的肥料生產(chǎn)企業(yè)。補(bǔ)貼資金主要用于設(shè)備更新改造。

申報(bào)條件

具有獨(dú)立的法人資格，合法經(jīng)營(yíng)的肥料生產(chǎn)企業(yè)；

以畜禽糞便及農(nóng)作物秸稈、食用菌廢棄物為主要生產(chǎn)原料，生產(chǎn)的商品有機(jī)肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥必須符合國(guó)家或部頒標(biāo)準(zhǔn)。

具有正規(guī)的肥料產(chǎn)品登記證，產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)抽查合格。

有機(jī)肥年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)10000噸以上。

每年經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門(mén)組織的肥料產(chǎn)品正規(guī)小區(qū)試驗(yàn)，肥效顯著生產(chǎn)企業(yè)。

本地使用量較大的肥料生產(chǎn)企業(yè)。

申報(bào)辦法及程序

市區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)補(bǔ)貼企業(yè)的有機(jī)肥質(zhì)量監(jiān)督，要定期不定期組織肥料監(jiān)管部門(mén)對(duì)本市有機(jī)肥生產(chǎn)的有機(jī)肥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售有機(jī)肥的有機(jī)質(zhì)、氮、磷、鉀等含量不達(dá)標(biāo)的一律不享受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要追究其法律責(zé)任，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)行為。

市農(nóng)業(yè)局根據(jù)以上條件，組織篩選有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行正規(guī)試驗(yàn)。肥效試驗(yàn)原則上根據(jù)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展和肥料開(kāi)發(fā)情況，每2-3年開(kāi)展一次。

市農(nóng)業(yè)局根據(jù)肥效試驗(yàn)情況和質(zhì)量抽檢情況，與市財(cái)政局商定初選補(bǔ)貼企業(yè)名錄。

凡符合申報(bào)條件的生產(chǎn)企業(yè)向所在區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)申報(bào)，區(qū)農(nóng)業(yè)主管及區(qū)財(cái)政部門(mén)審核后以文件的形式于6月底前分別向市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局申報(bào)，市屬生產(chǎn)企業(yè)直接向市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局申報(bào)。申報(bào)材料一式四份，包括企業(yè)基本情況、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、肥料產(chǎn)品登記證、企業(yè)編制項(xiàng)目實(shí)施方案及年度生產(chǎn)規(guī)模及銷(xiāo)售情況說(shuō)明等。

考核驗(yàn)收

經(jīng)審核確認(rèn)的有機(jī)肥生產(chǎn)補(bǔ)貼企業(yè)在銷(xiāo)售有機(jī)肥時(shí)，必須建立臺(tái)帳，記錄生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售地點(diǎn)、銷(xiāo)售對(duì)象(附簽名)。

市農(nóng)業(yè)局根據(jù)各區(qū)上報(bào)情況，將會(huì)同市財(cái)政部門(mén)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地考察，重點(diǎn)考察企業(yè)生產(chǎn)情況、設(shè)施設(shè)備情況、研發(fā)情況、原輔料來(lái)源、工藝流程、生產(chǎn)規(guī)格、有機(jī)肥使用情況、銷(xiāo)售情況。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，合格企業(yè)撥付補(bǔ)貼資金。

凡享受補(bǔ)貼企業(yè)要以?xún)?yōu)惠價(jià)格向本地農(nóng)民或種植大戶(hù)銷(xiāo)售有機(jī)肥。

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中央高度重視有機(jī)肥的施用情況，要求各地大力推廣施用有機(jī)肥。連續(xù)多年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位，有機(jī)肥作為農(nóng)民生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，一并被納入中央一號(hào)文件，作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

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